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四川省国土资源厅办公室关于印发《四川省国土资源厅国土资源重大违法案件审理规定》的通知(川国土资办发[2014]102号)
发布时间:2014-12-26 11:23:00   作者:    点击量:

川国土资办发[2014]102号

 

厅机关各处(室、局),相关直属单位:

    《四川省国土资源厅国土资源重大违法案件审理规定》已经2014年第19次厅务会研究通过,现印发你们,于2015年1月1日起施行,请遵照执行。

 

 

 四川省国土资源厅办公室

                                                            2014年12月24日

四川省国土资源厅

国土资源重大违法案件审理规定

 

第一条 为了规范案件调查处理行为,监督办案人员正确行使查处职权,保证案件调查处理的公平、公正,有效维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国土资源行政处罚办法》《国土资源违法行为查处工作规程》等规定,制定本办法。

第二条 本办法所称重大案件是指依法应当由省国土资源厅管辖的案件或者由省国土资源厅直接调查核实确认存在违法行为拟直接立案查处的案件。

第三条 办理重大案件时,在是否立案、提出处罚(处理)建议、作出处罚(处理)决定等关键环节应当进行审理。

第四条 审理事项包括下列内容:

(一)是否符合立案条件;

(二)事实是否清楚、证据是否确凿;

(三)定性是否准确;

(四)适用法律是否正确;

(五)程序是否合法;

(六)拟定的处理意见是否适当。

第五条 案件审理由执法监察局组织开展,其他处(室)配合。

审理人员不能为同一案件的承办人员。

审理人员与案件有利害关系或者可能影响公正处理的,应当主动申请回避。

审理人员的回避,由执法监察局负责人决定;涉及执法监察局负责人的回避,由国土资源厅负责人决定。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

第六条 案件承办人员在调查核实的基础上,对收集的证据和案件事实进行认定,确定违法的性质和法律适用,提出办理建议意见。承办人员提出办理建议意见并提交证据清单及证据材料后,执法监察局组织审理人员进行审理。

第七条 审理采用书面方式进行。审理发现疑问的,承办人员应予以解答或说明。审理完成后要形成审理意见。

有下列情形之一的,执法监察局应当报请国土资源厅分管领导召集相关职能机构负责人或其他有关人员进行会审,并根据会审情况形成会审意见:

(一)依法需要向纪检监察机关、司法机关移送的;

(二)根据行政复议或者行政诉讼决定,需要重新作出具体行政处罚的;

(三)经过听证程序,需要对拟定的行政处罚决定作出实质性修改的;

(四)案情复杂,难以定性的;

(五)国土资源厅分管领导认为应当进行会审的。

第八条 根据审理情况,分别提出下列审理意见:

(一)违法主体认定准确、事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序合法、处理建议适当的,同意处理建议;

(二)违法主体认定不准确、案件事实不清楚、证据不确凿的,退回承办人员补充调查。

(三)定性不准确、理由不充分、适用法律法规依据不正确、处理建议不适当、程序不合法的,提出明确的修改或者纠正意见。

第九条 承办人员应当按照审理意见进行修改、纠正或补充调查,并重新提请审理。

承办人员对审理意见有异议的,可以提出理由报执法监察局局长决定。

经会审审理的,承办人员应当按照会审意见执行。

第十条 是否立案环节的审理时限为三个工作日,提出处罚(处理)建议及作出处罚(处理)决定环节的审理时限为十个工作日。

第十一条 办理重大案件应当录入省政府行政权力依法规范公开运行平台,并依托该平台开展审理工作。

第十二条 本办法由执法监察局负责解释。

第十三条 本办法自2015年1月1日起实施

 

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